2024年施行的《四川省消防条例》第三十八条明确要求：“与消防远程监控系统联网的，每班不少于一人。”这一条款在当时被视为对消防控制室“人防”底线的重申。

2026年3月6日国务院办公厅印发的《关于加强基层消防工作的意见》标志着国家层面对消防治理逻辑的根本性转向——从“人力值守”迈向“科技赋能”。 

文件第（十一）条明确提出：“建设全国消防综合监管服务和火灾风险监测预警网络”，“推行非现场监管”，并强调运用物联网、人工智能和大数据技术，对包括消防控制室值班、消防设施状态、消防车通道畅通等关键场景实行“全时段监测”。这为基层减负提供了技术路径，同时释放出一个清晰信号：消防管理的数字化已不再是可选项，而是城市公共安全体系现代化的基础设施。

一、政策演进：从“人在岗”到“数在控” 

过去，“每班不少于一人”的规定源于对设备误报、系统不可靠的现实顾虑。但随着边缘计算、AI算法精度与物联传感可靠性的显著提升，传统依赖人力盯屏的模式正面临效率瓶颈与响应滞后问题。国办6号文所倡导的“非现场监管”与“自动提醒”，实质上是对《消防条例》中“人防”要求的技术升级——不是取消值守，而是通过智能系统将人的角色从“被动监视者”转变为“主动干预者”。

这意味着，未来的消防控制室值班制度，将逐步演变为“系统主判、人工复核、应急联动”的协同机制。而实现这一转型的前提，是构建具备高可靠性、低误报率、强解释能力的智能监测平台。

二、技术融合：构建“感知-分析-预警-处置”闭环 

根据国办6号文要求，消防数字化需深度融入数字政府、韧性城市和城市运行管理中心。这要求智慧消防系统不再局限于单一建筑或单位的独立部署，而必须具备以下能力： 

·多源异构数据融合：整合火灾自动报警、水系统压力、电气火灾监控、视频AI识别、消防通道占用检测等多维数据； 

·动态风险画像：基于历史隐患、设施状态、人员行为等要素，构建单位级、社区级火灾风险指数； 

·分级预警机制：区分设备故障、违规行为、真实火情等不同风险等级，自动推送至物业、街道、消防救援等不同层级； 

·与城市运行中心对接：按需共享人口库、视频监控等政务资源，支撑应急疏散路径规划、救援力量调度等上层应用。  

这些能力并非概念堆砌，而是当前技术条件下可工程化落地的系统架构。例如，众和为智慧云在高层住宅小区，通过AI视频分析自动识别楼道堆物、电动车入梯；在商业综合体，利用水压与阀门状态实时判断消火栓系统可用性——这些场景已在多地试点验证。

三、行业趋势预测

1. “合规+智能”成为新建项目标配

地方消防验收将逐步将智能监测覆盖率、自动预警准确率纳入评估指标。单纯满足“有人值班”将难以通过新型智慧城市背景下的安全审查。 

2. 存量市场加速智能化改造

尤其是老旧小区、九小场所、工业园区等高风险区域，将成为政府专项债与城市更新资金的重点支持对象。轻量化、低成本、快速部署的边缘智能终端将迎来爆发。 

3. 数据互通推动责任共治

随着国家消防监管网络与地方平台互联互通，物业、业主、街道、消防部门将形成数据共享、责任明晰的共治生态。谁拥有数据、谁响应预警、谁闭环处置，将有迹可循、可追溯、可问责。

从“每班一人”到“全时智控”，政策演进折射出我国公共安全治理从经验驱动向数据驱动的深刻转型。未来三年，消防管理的数字化不再是技术公司的单点创新，而是城市韧性建设的系统工程。唯有构建以真实风险防控为目标、以可靠算法为内核、以开放协同为架构的智能体系，才能真正实现“防患于未‘燃’”的治理愿景。